
涉密信息系統集成資質常見問題
編輯:2022-08-05 10:46:26
01
涉密信息系統集成資質有哪幾類?
涉密信息系統集成資質(以下(xià)簡稱集成資質)包括系統集成、軟件開發(fā/fà)、綜合布線、安防監控、屏蔽室建設、系統咨詢、工程監理、運行(háng / xíng)維護、數據恢複共9個資質類别。
02
涉密信息系統集成甲級、乙級資質的區别是什麽?
第一,承擔集成業務的涉密等級不同。甲級資質單位可(kě)以從事(shì)絕密、機密、秘密級的集成業務,乙級可(kě)以從事(shì)機密、秘密級的集成業務;
第二,承擔涉密業務的範圍不同。甲級資質單位可(kě)以在全國範圍内開展涉密業務,乙級可(kě)以在注冊地省(區、市)行(háng / xíng)政區域内開展涉密業務。
03
涉密信息系統集成資質應當向哪些部門申請?
申請甲級資質的,應當向國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門提交申請書及相關材料;申請乙級資質的,應當向注冊地的省、自(zì)治區、直轄市保密行(háng / xíng)政管理部門提交申請書及相關材料。
04
涉密信息系統集成資質申請一般流程是什麽?
一般流程包括:提交申請、書面審查、申請受理、現場審查、專家(jiā)評審、資質授予等。
05
涉密信息系統集成資質能(néng)否提交網上申請?
考慮到資質申請單位提交材料中的業務合同、項目内容等多數涉及國家(jiā)秘密信息,目前未開展網上預受理、預審查。集成資質申請單位可(kě)直接向受理部門提交申請材料。
06
涉密信息系統集成資質認定收取費用(yòng)嗎?
不收取任何費用(yòng)。
07
國家(jiā)保密資質管理部門及受理部門的通訊地址?
國家(jiā)保密資質管理部門通訊地址:北京市513信箱,郵編100031;
保密資質申請受理部門通訊地址:北京市海澱區交大東路甲56号,郵編100044。
08
如(rú)何了解涉密信息系統集成資質申請相關政策?
國家(jiā)保密局會(huì)在國家(jiā)保密局和國家(jiā)保密科技測評中心門戶網站及時更新公示,供申請單位了解相關政策(國家(jiā)保密科技測評中心www.isstec.org.cn)。
09
如(rú)何下(xià)載涉密信息系統集成資質申請有關規範性文本?
10
涉密信息系統集成資質單位如(rú)何借閱國家(jiā)保密标準?
資質單位可(kě)與所(suǒ)在省、自(zì)治區、直轄市保密局聯系,提交借閱申請,經審批同意後(hòu)進行(háng / xíng)借閱。
11
申請涉密信息系統集成資質的基本條件是什麽?
涉密信息系統集成資質申請單位(以下(xià)簡稱申請單位)應當具備以下(xià)基本條件:
(1)在中華人民共和國境内注冊的法人;
(2)依法成立3年(nián)以上,有良好的誠信記錄;
(3)從事(shì)涉密信息系統集成業務人員具有中華人民共和國國籍;
(4)無境外(含香港、澳門、台灣)投資,國家(jiā)另有規定的從其(qí)規定;
(5)具有承擔涉密信息系統集成業務的專業能(néng)力。
12
申請涉密信息系統集成資質的保密條件是什麽?
申請單位應當具備以下(xià)保密條件:
(1)保密制度完善;
(2)保密組織健全,有專門機構或者人員負責保密工作;
(3)用(yòng)于(yú)涉密信息系統集成業務的場所(suǒ)、設施、設備符合國家(jiā)保密規定和标準;
(4)從事(shì)涉密信息系統集成業務人員的審查、考核手續完備;
(5)國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門規定的其(qí)他條件。
13
申請系統集成甲級資質的具體條件是什麽?
(1)注冊資本3000萬元以上。
(2)從事(shì)信息系統集成相關工作的人員不少于(yú)200名,其(qí)中具有高級職稱或者相應執業資格的人員不少于(yú)8名。
(3)近3年(nián)的信息系統集成收入總金額不少于(yú)2.5億元。
(4)經營狀況良好,近2年(nián)度未出現虧損,财務數據通過(guò)國家(jiā)認可(kě)的審計單位的審計。
(5)涉密業務研發(fā/fà)及辦公場所(suǒ)的使用(yòng)面積不少于(yú)200平方米,實行(háng / xíng)封閉式管理,周邊環境安全可(kě)控,且按照國家(jiā)相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要(yào / yāo)的技術防護設施、設備。
14
申請系統集成乙級資質的具體條件是什麽?
(1)注冊資本300萬元以上。
(2)從事(shì)信息系統集成相關工作的人員不少于(yú)50名,其(qí)中具有高級職稱或者相應執業資格的人員不少于(yú)2名。
(3)近3年(nián)的信息系統集成收入總金額不少于(yú)5000萬元。
(4)經營狀況良好,近2年(nián)度未出現虧損,财務數據通過(guò)國家(jiā)認可(kě)的審計單位的審計。
(5)涉密業務研發(fā/fà)及辦公場所(suǒ)的使用(yòng)面積不少于(yú)40平方米,實行(háng / xíng)封閉式管理,周邊環境安全可(kě)控,且按照國家(jiā)相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要(yào / yāo)的技術防護設施、設備。
15
申請軟件開發(fā/fà)甲級資質的具體條件是什麽?
(1)取得(dé / de / děi)軟件企業認定證書和軟件産品登記證書,注冊資本500萬元以上。
(2)從事(shì)軟件開發(fā/fà)相關工作的人員不少于(yú)50名,其(qí)中具有高級職稱或者相應執業資格的人員不少于(yú)3名。
(3)近3年(nián)的軟件開發(fā/fà)收入總金額不少于(yú)5000萬元。
(4)經營狀況良好,近2年(nián)度未出現虧損,财務數據通過(guò)國家(jiā)認可(kě)的審計單位的審計。
(5)涉密業務研發(fā/fà)及辦公場所(suǒ)的使用(yòng)面積不少于(yú)200平方米,實行(háng / xíng)封閉式管理,周邊環境安全可(kě)控,且按照國家(jiā)相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要(yào / yāo)的技術防護設施、設備。
16
申請軟件開發(fā/fà)乙級資質的具體條件是什麽?
(1)注冊資本100萬元以上。
(2)從事(shì)軟件開發(fā/fà)相關工作的人員不少于(yú)15名,其(qí)中具有高級職稱或者相應執業資格的人員不少于(yú)2名。
(3)近3年(nián)的軟件開發(fā/fà)收入總金額不少于(yú)1000萬元。
(4)經營狀況良好,近2年(nián)度未出現虧損,财務數據通過(guò)國家(jiā)認可(kě)的審計單位的審計。
(5)涉密業務研發(fā/fà)及辦公場所(suǒ)的使用(yòng)面積不少于(yú)50平方米,實行(háng / xíng)封閉式管理,周邊環境安全可(kě)控,且按照國家(jiā)相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要(yào / yāo)的技術防護設施、設備。
17
申請運行(háng / xíng)維護甲級資質的具體條件是什麽?
(1)注冊資本500萬元以上。
(2)從事(shì)運行(háng / xíng)維護相關工作的人員不少于(yú)50名,其(qí)中具有高級職稱或者相應執業資格的人員不少于(yú)2名。
(3)近3年(nián)的運行(háng / xíng)維護收入總金額不少于(yú)3000萬元。
(4)經營狀況良好,近2年(nián)度未出現虧損,财務數據通過(guò)國家(jiā)認可(kě)的審計單位的審計。
(5)涉密業務研發(fā/fà)及辦公場所(suǒ)的使用(yòng)面積不少于(yú)100平方米,實行(háng / xíng)封閉式管理,周邊環境安全可(kě)控,且按照國家(jiā)相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要(yào / yāo)的技術防護設施、設備。
(6)初次申請運行(háng / xíng)維護甲級資質,應獲得(dé / de / děi)涉密信息系統集成資質(系統集成或軟件開發(fā/fà)或運行(háng / xíng)維護乙級)3年(nián)以上,延續申請除外。
(7)3年(nián)内完成涉密信息系統集成項目不少于(yú)2個,涉密項目收入累計不少于(yú)100萬元,且至少有1個涉密項目合同額不低于(yú)50萬。
(8)涉密人員保密管理措施完備,運維人員具有涉密項目從業經驗,運維團隊保持相對(duì)穩定。
18
申請運行(háng / xíng)維護乙級資質的具體條件是什麽?
(1)注冊資本200萬元以上。
(2)從事(shì)運行(háng / xíng)維護相關工作的人員不少于(yú)15名,其(qí)中具有高級職稱或者相應執業資格的人員不少于(yú)1名。
(3)近3年(nián)的運行(háng / xíng)維護收入總金額不少于(yú)500萬元。
(4)經營狀況良好,近2年(nián)度未出現虧損,财務數據通過(guò)國家(jiā)認可(kě)的審計單位的審計。
(5)涉密業務研發(fā/fà)及辦公場所(suǒ)的使用(yòng)面積不少于(yú)40平方米,實行(háng / xíng)封閉式管理,周邊環境安全可(kě)控,且按照國家(jiā)相關保密規定和标準配備、使用(yòng)必要(yào / yāo)的技術防護設施、設備。
(6)初次申請運行(háng / xíng)維護乙級資質,應獲得(dé / de / děi)涉密信息系統集成資質(系統集成或軟件開發(fā/fà))1年(nián)以上,延續申請除外。
(7)近3年(nián)至少有1個涉密項目,且涉密項目合同額累計不低于(yú)30萬元。
(8)涉密人員保密管理措施完備,運維人員具有涉密項目從業經驗,運維團隊保持相對(duì)穩定。
19
申請涉密信息系統集成資質是否還需取得(dé / de / děi)取得(dé / de / děi)行(háng / xíng)業主管部門頒發(fā/fà)的有關資質或通過(guò)标準認證?
按照《關于(yú)修訂涉密信息系統集成資質申請條件的通知》(國保局字〔2015〕8号),取消《涉密信息系統集成資質申請條件》(國保發(fā/fà)〔2014〕15号)中設置的“計算機信息系統集成企業資質”、“計算機信息系統工程監理單位資質”、“軟件企業認定證書和軟件産品登記證書”、“安防工程企業資質”、“安全技術防範資質”、“信息技術服務标準認證”6項前置條件。
20
申請條件中的相關業務收入總金額包括哪些?
收入總金額是指已實施合同金額總數。收款憑證、合同發(fā/fà)票、甲方審簽的(階段)驗收報告,以及政府購買服務協議等,均可(kě)計入收入總金額。
21
涉密信息系統集成資質申請需提交哪些基本材料?
申請單位應當提交《申請書》,同時提交以下(xià)材料:
(1)企業營業執照或事(shì)業單位法人證書複印件;
(2)分支機構營業執照或事(shì)業單位分支機構登記證書複印件
(3)單位章程複印件(須加蓋工商行(háng / xíng)政管理部門印章);
(4)法人股東的單位章程(須加蓋工商行(háng / xíng)政管理部門印章)及營業執照複印件、自(zì)然人股東身份證複印件;
(5)辦公場所(suǒ)産權證書或租賃合同複印件;
(6)涉密業務研發(fā/fà)及辦公場所(suǒ)平面圖;
(7)法定代表人及主要(yào / yāo)管理人員身份證複印件;
(8)資質相關人員名單(含姓名、性别、身份證号、崗位、職稱或執業資格、涉密等級);
(9)近3年(nián)相關業務合同清單(含合同編号、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所(suǒ)涉地區、項目所(suǒ)涉行(háng / xíng)業、涉密等級和服務年(nián)限);
(10)近3年(nián)完成的項目投資總值證明材料(系統咨詢和工程監理類提供);
(11)企業上2個年(nián)度完稅證明;
(12)近5年(nián)企業牽頭完成的科研項目材料複印件;
(13)近5年(nián)獲得(dé / de / děi)的科技獎勵或者知識産權材料複印件;
(14)近5年(nián)企業保密工作獲國家(jiā)級、省部級嘉獎材料複印件;
(15)近3年(nián)在中文核心期刊或省部級主辦的公開出版刊物發(fā/fà)表的保密管理或技術有關論文複印件;
(16)保密設施設備清單(含涉密信息系統、信息設備);
(17)單位基本管理制度(含人事(shì)、财務、生(shēng)産、資産、保密管理制度);
(18)保密管理情況報告(含保密組織機構設置、保密制度建設、涉密人員審查及教育管理、保密要(yào / yāo)害部位管理、保密設備配備及設施建設、涉密載體使用(yòng)管理、涉密信息系統集成業務流程管理情況);
(19)保密風險評估報告。申請單位應當對(duì)申請材料的真實性和完整性負責。
22
申請涉密信息系統集成甲級資質是否需提供驗資報告及上一年(nián)度的财務審計報告?
答:按照《關于(yú)取消部分行(háng / xíng)政審批中介服務事(shì)項的通知》(國保局字〔2017〕1号),企業财務狀況審查以企業上報工商管理部門企業年(nián)度報告爲審查依據,不再提供驗資報告及上一年(nián)度财務審計報告。企業可(kě)以自(zì)行(háng / xíng)提交企業年(nián)度報告或者授權審查機構查詢相關信息。
23
資質申請單位無法提供某項材料,是否可(kě)以不提交?
答:對(duì)于(yú)涉及申請條件的材料,如(rú)營業執照、辦公場所(suǒ)産權證明、涉密業務研發(fā/fà)及辦公場所(suǒ)平面圖、相關業務合同清單、資質相關人員名單、完稅證明、保密管理制度、保密風險評估報告、資本結構補充材料等,必須提交。
對(duì)于(yú)體現申請單位科研、學術、管理能(néng)力的材料,如(rú)科研項目、科技獎勵、知識産權、保密工作嘉獎、保密管理或技術有關論文等,如(rú)不提供,書面審查相關審查項不得(dé / de / děi)分。
24
材料清單中提及的“近X年(nián)”、“上X個年(nián)度”,如(rú)何計算?
答:“近X年(nián)”、“上X個年(nián)度”,是指申請單位申請資質年(nián)度之前的X個自(zì)然年(nián)度(不含申請資質年(nián)度)。例:如(rú)某單位在2017年(nián)申請資質,則近3年(nián)指2014至2016年(nián);上2個年(nián)度指2015和2016年(nián)。
25
申請材料應當如(rú)何提交,是否可(kě)以郵寄?
答:因資質申請材料可(kě)能(néng)涉及國家(jiā)秘密信息,建議當面提交。申請單位提交材料時,需經受理人員清點核對(duì)後(hòu),填寫《涉密信息系統集成資質申請單位材料交接清單》。交接清單由受理人員和申請單位人員共同簽字确認。
26
資質申請單位提交材料後(hòu),發(fā/fà)生(shēng)事(shì)項變更,應如(rú)何報告?
答:發(fā/fà)生(shēng)事(shì)項變更的單位,應按照要(yào / yāo)求填寫事(shì)項變動報告表和相關情況報告。甲級資質申請單位未授予資質的,将變更材料提交至審查機構(國家(jiā)保密科技測評中心);已授予資質的,提交至審批機構(國家(jiā)保密局);乙級資質單位提交至省級保密行(háng / xíng)政管理部門相關機構。
27
新申請單位爲事(shì)業單位,其(qí)注冊資金如(rú)何計算?
答:事(shì)業單位開辦資金可(kě)視爲注冊資金,承擔行(háng / xíng)政職能(néng)、從事(shì)公益服務的事(shì)業單位,其(qí)收入總金額、盈虧狀況不作爲申請必要(yào / yāo)條件。
28
如(rú)何認定申請企業的注冊資本?
答:以營業執照或企業年(nián)度報告中的最新實收或者認繳資本爲準。
29
具有高級職稱的人員爲返聘人員可(kě)否計算在内?
答:從事(shì)信息系統集成業務,簽訂聘用(yòng)合同,從本公司支取工資的人員,即可(kě)計算在内。
30
申請多個資質業務類别的單位,如(rú)何計算業務收入?
答:拆分涉及多個業務種類的合同,與所(suǒ)申請資質無關的業務收入不在計算範圍内。同時申請多個資質的單位,不得(dé / de / děi)将未經拆分的合同金額在多個資質中重複計算。如(rú),一家(jiā)申請單位同時申請系統集成和軟件開發(fā/fà)兩項資質,計算相關業務收入金額時需将收入拆分爲系統集成收入和軟件開發(fā/fà)收入,兩者不得(dé / de / děi)重疊。
31
因業務需要(yào / yāo),申請單位在不同樓層(同一城市不同地點、不同城市)設有多個涉密場所(suǒ),是否符合申請條件?涉密場所(suǒ)面積可(kě)否合并計算?
答:一是各場所(suǒ)均需提供産權證明或3年(nián)(含)以上租賃證明,涉密場所(suǒ)平面圖;二是各場所(suǒ)均需滿足保密标準對(duì)涉密場所(suǒ)的防護要(yào / yāo)求,進行(háng / xíng)封閉式管理并采取相應保密措施;三是各場所(suǒ)均應确實用(yòng)于(yú)涉密生(shēng)産加工,不得(dé / de / děi)爲滿足申請條件拼湊涉密場所(suǒ)面積;四是合并計算面積原則上不超過(guò)3處。
32
申請單位自(zì)建辦公場所(suǒ)或購買辦公場所(suǒ),但還未取得(dé / de / děi)産權證書,需如(rú)何證明場所(suǒ)權屬?
答:原則上需提交房管局開具的産權證書正在辦理證明,若無法開具,自(zì)建場所(suǒ)則需提交土地使用(yòng)證和房屋竣工證明,購買場所(suǒ)則需提交購買合同和銀行(háng / xíng)憑單等證明材料。
33
現場審查第一次未通過(guò)的申請單位須在多少個工作日内提交整改報告?
答:對(duì)第一次現場審查未通過(guò)的申請單位,應在30個工作日内提交整改報告,視整改完成情況組織開展複查,超過(guò)時限的,必須重新申請。
34
現場審查存在基本項不符合的資質單位應在多少個工作日内提交整改報告?
答:通過(guò)現場審查的申請單位提交不符合項整改報告,應在50個自(zì)然日内提交整改報告,超過(guò)時限的必須重新申請。
35
如(rú)因客觀原因,無法接受現場審查,是否可(kě)申請延期審查?
答:如(rú)因客觀原因,确實無法接受現場審查的,可(kě)向審查機構提交書面延期申請,詳細說明延期原因及可(kě)接受審查時間。經審查機構同意,可(kě)延期最長不超過(guò)1個月。
36
資質申請到資質證書授予需要(yào / yāo)多長時間?
答:資質審批工作作爲國家(jiā)保密局的行(háng / xíng)政審批事(shì)項,嚴格按照國務院審改辦規定的法定時限開展。
37
申請單位通過(guò)書面審查、現場審查、專家(jiā)評審後(hòu)多久可(kě)以獲得(dé / de / děi)資質證書?
答:申請單位通過(guò)書面審查、現場審查、專家(jiā)評審,提交整改報告經确認合格後(hòu),需國家(jiā)保密局資質管理委員會(huì)審議通過(guò)後(hòu)獲得(dé / de / děi)資質證書。
38
涉密信息系統集成資質單位母公司或子公司是否可(kě)以使用(yòng)資質證書承擔涉密業務?
答:資質證書僅限證書上注明的單位持有和使用(yòng)。母公司不可(kě)以使用(yòng)全資子公司或者控股子公司法人單位證書進行(háng / xíng)招投标。獨立法人的子公司也不可(kě)以使用(yòng)母公司法人單位證書進行(háng / xíng)招投标。
39
涉密信息系統集成資質單位應當報告哪些事(shì)項變動?
答:集成資質單位以下(xià)事(shì)項有變動計劃或已發(fā/fà)生(shēng)變動的,應當向作出審批決定的保密行(háng / xíng)政管理部門提交事(shì)項變動報告表。事(shì)前需要(yào / yāo)報告的事(shì)項變動有:注冊資本和股權結構(股東構成、股權結構、股東單位企業性質、股東單位主要(yào / yāo)負責人、擔保單位、擔保單位企業性質、公司章程),單位性質和隸屬關系(資質單位企業性質、上級主管單位、上級主管單位企業性質),準備上市情況(上市計劃、目前籌備情況、涉密業務剝離情況、是否保留涉密集成資質),拟在新三版挂牌,經營地址(含涉密場所(suǒ))等。
40
涉密信息系統集成資質單位法定代表人事(shì)項變動應當提交哪些材料?
答:需要(yào / yāo)提交的材料有:
(1)事(shì)項變動申請表;
(2)現任法定代表人身份證複印件;
(3)現任法定代表人承諾書;
(4)工商營業執照;
(5)單位出具的原法定代表人離崗離職去(qù)向,原法定代表人是涉密人員的,明确脫密期管理措施,說明脫密期管理情況。
轉載自(zì)華東融合裝備技術研究院


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