目前，機關、單位通過(guò)借調、聘用(yòng)、挂職等方式選人用(yòng)人的現象十(shí)分普遍，這三類人員在工作中可(kě)能(néng)不同程度接觸、知悉黨和國家(jiā)秘密。過(guò)往案例表明，這三類人員引發(fā／fà)的失洩密事(shì)件屢有發(fā／fà)生(shēng)，亟須引起高度重視。

因工作屬性、承擔任務不同，借調、聘用(yòng)、挂職人員失洩密也表現出不同的風險特征。

（1）崗位變動，顧此失彼。借調人員從原單位借調至新單位，容易出現未交接就(jiù)離崗、忘記清退涉密載體等情況。

（2）情況不熟，無知無畏。借調人員初入新崗位，對(duì)文件流轉、載體使用(yòng)、會(huì)議活動、網絡管理等方面的保密管理要(yào / yāo)求不熟悉，容易發(fā／fà)生(shēng)無知洩密。

（3）盲目信任，管理缺位。借調人員往往是業務骨幹，機關、單位容易以信任代替監管，或以借調身份爲由放松監管。

案例：某單位發(fā／fà)現，一台涉密電腦中存儲的大量涉密資料被竊取。經查，有關責任人孫某借調到現單位後(hòu)，爲保持工作連續性，用(yòng)移動存儲介質從原單位非法複制相關涉密資料，導緻洩密，給國家(jiā)安全和利益造成嚴重損害。

（1）不懂不會(huì)，疏忽大意。機關、單位容易疏忽對(duì)聘用(yòng)人員的保密監管，導緻提醒不及時、教育不經常、培訓不到位。

（2）編外身份，未能(néng)用(yòng)心。聘用(yòng)人員由于(yú)編外崗位性質，容易在工作中放松自(zì)身保密要(yào / yāo)求、降低執紀标準。

（3）無密可(kě)保，滿不在乎。聘用(yòng)人員通常未在保密要(yào / yāo)害崗位工作，誤以爲無密可(kě)保，輕視保密責任和洩密後(hòu)果。

案例：某國企聘用(yòng)人員韓某離職時，委托他人代辦離職，且未辦理涉密載體交接手續。此後(hòu)，該企業在清退文件、資料時，發(fā／fà)現韓某留存的2份秘密級文件下(xià)落不明。案件發(fā／fà)生(shēng)後(hòu)，韓某受到行(háng / xíng)政警告處分。

（1）業務挂職，保密怠職。在業務工作與保密工作要(yào / yāo)求有交集時，挂職人員容易厚此薄彼，重業務，輕保密。

（2）職務挂名，管理挂空。囿于(yú)多種原因，機關、單位對(duì)挂職人員管理難到位，容易出現保密管理“盲區”。

（3）到期就(jiù)走，旁觀心态。由于(yú)挂職時間有限，挂職人員難免産生(shēng)短期過(guò)渡的旁觀心态，輕視保密工作。

案例：某涉密軍工企業挂職人員覃某，擅自(zì)将其(qí)挂職期間搜集的涉密文件、資料複制備份，拷貝到個人計算機中。案件發(fā／fà)生(shēng)後(hòu)，覃某被以非法獲取國家(jiā)秘密罪判處有期徒刑2年(nián)。

（1）選人關。做好任前審查，确保借調、聘用(yòng)、挂職人員具備一定的保密意識，以及在崗工作的素質和能(néng)力。

（2）教育關。履行(háng / xíng)教育管理職責，提升其(qí)增強反竊密、防洩密的意識與能(néng)力。

（3）管理關。在崗期間加強思想跟蹤和動态管理，督促其(qí)落實保密規定，遵守保密紀律。

（4）檢查關。加強監督檢查，發(fā／fà)現異常情況及時采取教育提醒、調離崗位或者其(qí)他預防措施。

（1）重大事(shì)項報告。遇有本人發(fā／fà)生(shēng)失洩密事(shì)件或發(fā／fà)現重大洩密隐患情況，發(fā／fà)現針對(duì)本人的利誘、脅迫、滲透等行(háng / xíng)爲，均須及時報告。

（2）出國（境）管理。無論因公還是因私出國（境），都必須經單位審查批準，明确保密要(yào / yāo)求，加強保密防範。

（3）考核管理。接受業務領域保密監督監管、日常遵守保密紀律行(háng / xíng)爲檢查、履行(háng / xíng)崗位保密責任情況考核等。