
保密法
編輯:2021-06-11 09:52:32
《中華人民共和國保守國家(jiā)秘密法》于(yú)1988年(nián)9月5日第七屆全國人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),2010年(nián)4月29日第十(shí)一屆全國人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第十(shí)四次會(huì)議修訂通過(guò),現将修訂後(hòu)的《中華人民共和國保守國家(jiā)秘密法》公布,自(zì)2010年(nián)10月1日起施行(háng / xíng)。 (1988年(nián)9月5日第七屆全國人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2010年(nián)4月29日第十(shí)一屆全國人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第十(shí)四次會(huì)議修訂)
第 一章 總則
第 一條 爲了保守國家(jiā)秘密,維護國家(jiā)安全和利益,保障改革開放和社會(huì)主義建設事(shì)業的順利進行(háng / xíng),制定本法。
第 二條 國家(jiā)秘密是關系國家(jiā)安全和利益,依照法定程序确定,在一定時間内隻限一定範圍的人員知悉的事(shì)項。
第 三條 國家(jiā)秘密受法律保護。 一切國家(jiā)機關、武裝力量、政黨、社會(huì)團體、企業事(shì)業單位和公民都有保守國家(jiā)秘密的義務。 任何危害國家(jiā)秘密安全的行(háng / xíng)爲,都必須受到法律追究。
第四條 保守國家(jiā)秘密的工作(以下(xià)簡稱保密工作),實行(háng / xíng)積極防範、突出重點、依法管理的方針,既确保國家(jiā)秘密安全,又便利信息資源合理利用(yòng)。 法律、行(háng / xíng)政法規規定公開的事(shì)項,應當依法公開。
第五條 國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門主管全國的保密工作。縣級以上地方各級保密行(háng / xíng)政管理部門主管本行(háng / xíng)政區域的保密工作。
第六條 國家(jiā)機關和涉及國家(jiā)秘密的單位(以下(xià)簡稱機關、單位)管理本機關和本單位的保密工作。 中央國家(jiā)機關在其(qí)職權範圍内,管理或者指導本系統的保密工作。
第七條 機關、單位應當實行(háng / xíng)保密工作責任制,健全保密管理制度,完善保密防護措施,開展保密宣傳教育,加強保密檢查。
第八條 國家(jiā)對(duì)在保守、保護國家(jiā)秘密以及改進保密技術、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。
第二章 國家(jiā)秘密的範圍和密級 第九條 下(xià)列涉及國家(jiā)安全和利益的事(shì)項,洩露後(hòu)可(kě)能(néng)損害國家(jiā)在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的,應當确定爲國家(jiā)秘密:
(一)國家(jiā)事(shì)務重大決策中的秘密事(shì)項;
(二)國防建設和武裝力量活動中的秘密事(shì)項;
(三)外交和外事(shì)活動中的秘密事(shì)項以及對(duì)外承擔保密義務的秘密事(shì)項;
(四)國民經濟和社會(huì)發(fā/fà)展中的秘密事(shì)項;
(五)科學技術中的秘密事(shì)項;
(六)維護國家(jiā)安全活動和追查刑事(shì)犯罪中的秘密事(shì)項;
(七)經國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門确定的其(qí)他秘密事(shì)項。 政黨的秘密事(shì)項中符合前款規定的,屬于(yú)國家(jiā)秘密。
第十(shí)條 國家(jiā)秘密的密級分爲絕密、機密、秘密三級。 絕密級國家(jiā)秘密是最重要(yào / yāo)的國家(jiā)秘密,洩露會(huì)使國家(jiā)安全和利益遭受特别嚴重的損害;機密級國家(jiā)秘密是重要(yào / yāo)的國家(jiā)秘密,洩露會(huì)使國家(jiā)安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家(jiā)秘密是一般的國家(jiā)秘密,洩露會(huì)使國家(jiā)安全和利益遭受損害。
第十(shí)一條 國家(jiā)秘密及其(qí)密級的具體範圍,由國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門分别會(huì)同外交、公安、國家(jiā)安全和其(qí)他中央有關機關規定。 軍事(shì)方面的國家(jiā)秘密及其(qí)密級的具體範圍,由中央軍事(shì)委員會(huì)規定。 國家(jiā)秘密及其(qí)密級的具體範圍的規定,應當在有關範圍内公布,并根據情況變化及時調整。
第十(shí)二條 機關、單位負責人及其(qí)指定的人員爲定密責任人,負責本機關、本單位的國家(jiā)秘密确定、變更和解除工作。 機關、單位确定、變更和解除本機關、本單位的國家(jiā)秘密,應當由承辦人提出具體意見,經定密責任人審核批準。
第十(shí)三條 确定國家(jiā)秘密的密級,應當遵守定密權限。 中央國家(jiā)機關、省級機關及其(qí)授權的機關、單位可(kě)以确定絕密級、機密級和秘密級國家(jiā)秘密;設區的市、自(zì)治州一級的機關及其(qí)授權的機關、單位可(kě)以确定機密級和秘密級國家(jiā)秘密。具體的定密權限、授權範圍由國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門規定。 機關、單位執行(háng / xíng)上級确定的國家(jiā)秘密事(shì)項,需要(yào / yāo)定密的,根據所(suǒ)執行(háng / xíng)的國家(jiā)秘密事(shì)項的密級确定。下(xià)級機關、單位認爲本機關、本單位産生(shēng)的有關定密事(shì)項屬于(yú)上級機關、單位的定密權限,應當先行(háng / xíng)采取保密措施,并立即報請上級機關、單位确定;沒有上級機關、單位的,應當立即提請有相應定密權限的業務主管部門或者保密行(háng / xíng)政管理部門确定。 公安、國家(jiā)安全機關在其(qí)工作範圍内按照規定的權限确定國家(jiā)秘密的密級。
第十(shí)四條 機關、單位對(duì)所(suǒ)産生(shēng)的國家(jiā)秘密事(shì)項,應當按照國家(jiā)秘密及其(qí)密級的具體範圍的規定确定密級,同時确定保密期限和知悉範圍。
第十(shí)五條 國家(jiā)秘密的保密期限,應當根據事(shì)項的性質和特點,按照維護國家(jiā)安全和利益的需要(yào / yāo),限定在必要(yào / yāo)的期限内;不能(néng)确定期限的,應當确定解密的條件。 國家(jiā)秘密的保密期限,除另有規定外,絕密級不超過(guò)三十(shí)年(nián),機密級不超過(guò)二十(shí)年(nián),秘密級不超過(guò)十(shí)年(nián)。 機關、單位應當根據工作需要(yào / yāo),确定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。 機關、單位對(duì)在決定和處理有關事(shì)項工作過(guò)程中确定需要(yào / yāo)保密的事(shì)項,根據工作需要(yào / yāo)決定公開的,正式公布時即視爲解密。
第十(shí)六條 國家(jiā)秘密的知悉範圍,應當根據工作需要(yào / yāo)限定在最小範圍。 國家(jiā)秘密的知悉範圍能(néng)夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能(néng)限定到具體人員的,限定到機關、單位,由機關、單位限定到具體人員。 國家(jiā)秘密的知悉範圍以外的人員,因工作需要(yào / yāo)知悉國家(jiā)秘密的,應當經過(guò)機關、單位負責人批準。
第十(shí)七條 機關、單位對(duì)承載國家(jiā)秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體(以下(xià)簡稱國家(jiā)秘密載體)以及屬于(yú)國家(jiā)秘密的設備、産品,應當做出國家(jiā)秘密标志。 不屬于(yú)國家(jiā)秘密的,不應當做出國家(jiā)秘密标志。
第十(shí)八條 國家(jiā)秘密的密級、保密期限和知悉範圍,應當根據情況變化及時變更。國家(jiā)秘密的密級、保密期限和知悉範圍的變更,由原定密機關、單位決定,也可(kě)以由其(qí)上級機關決定。 國家(jiā)秘密的密級、保密期限和知悉範圍變更的,應當及時書面通知知悉範圍内的機關、單位或者人員。
第十(shí)九條 國家(jiā)秘密的保密期限已滿的,自(zì)行(háng / xíng)解密。 機關、單位應當定期審核所(suǒ)确定的國家(jiā)秘密。對(duì)在保密期限内因保密事(shì)項範圍調整不再作爲國家(jiā)秘密事(shì)項,或者公開後(hòu)不會(huì)損害國家(jiā)安全和利益,不需要(yào / yāo)繼續保密的,應當及時解密;對(duì)需要(yào / yāo)延長保密期限的,應當在原保密期限屆滿前重新确定保密期限。提前解密或者延長保密期限的,由原定密機關、單位決定,也可(kě)以由其(qí)上級機關決定。
第二十(shí)條 機關、單位對(duì)是否屬于(yú)國家(jiā)秘密或者屬于(yú)何種密級不明确或者有争議的,由國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門或者省、自(zì)治區、直轄市保密行(háng / xíng)政管理部門确定。 第三章 保密制度
第二十(shí)一條 國家(jiā)秘密載體的制作、收發(fā/fà)、傳遞、使用(yòng)、複制、保存、維修和銷毀,應當符合國家(jiā)保密規定。 絕密級國家(jiā)秘密載體應當在符合國家(jiā)保密标準的設施、設備中保存,并指定專人管理;未經原定密機關、單位或者其(qí)上級機關批準,不得(dé / de / děi)複制和摘抄;收發(fā/fà)、傳遞和外出攜帶,應當指定人員負責,并采取必要(yào / yāo)的安全措施。
第二十(shí)二條 屬于(yú)國家(jiā)秘密的設備、産品的研制、生(shēng)産、運輸、使用(yòng)、保存、維修和銷毀,應當符合國家(jiā)保密規定。
第二十(shí)三條 存儲、處理國家(jiā)秘密的計算機信息系統(以下(xià)簡稱涉密信息系統)按照涉密程度實行(háng / xíng)分級保護。 涉密信息系統應當按照國家(jiā)保密标準配備保密設施、設備。保密設施、設備應當與涉密信息系統同步規劃,同步建設,同步運行(háng / xíng)。 涉密信息系統應當按照規定,經檢查合格後(hòu),方可(kě)投入使用(yòng)。
第二十(shí)四條 機關、單位應當加強對(duì)涉密信息系統的管理,任何組織和個人不得(dé / de / děi)有下(xià)列行(háng / xíng)爲:
(一)将涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其(qí)他公共信息網絡;
(二)在未采取防護措施的情況下(xià),在涉密信息系統與互聯網及其(qí)他公共信息網絡之間進行(háng / xíng)信息交換;
(三)使用(yòng)非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家(jiā)秘密信息;
(四)擅自(zì)卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序;
(五)将未經安全技術處理的退出使用(yòng)的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丢棄或者改作其(qí)他用(yòng)途。
第二十(shí)五條 機關、單位應當加強對(duì)國家(jiā)秘密載體的管理,任何組織和個人不得(dé / de / děi)有下(xià)列行(háng / xíng)爲:
(一)非法獲取、持有國家(jiā)秘密載體;
(二)買賣、轉送或者私自(zì)銷毀國家(jiā)秘密載體;
(三)通過(guò)普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家(jiā)秘密載體;
(四)郵寄、托運國家(jiā)秘密載體出境;
(五)未經有關主管部門批準,攜帶、傳遞國家(jiā)秘密載體出境。
第二十(shí)六條 禁止非法複制、記錄、存儲國家(jiā)秘密。 禁止在互聯網及其(qí)他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家(jiā)秘密。 禁止在私人交往和通信中涉及國家(jiā)秘密。
第二十(shí)七條 報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā/fà)行(háng / xíng),廣播節目、電視節目、電影的制作和播放,互聯網、移動通信網等公共信息網絡及其(qí)他傳媒的信息編輯、發(fā/fà)布,應當遵守有關保密規定。
第二十(shí)八條 互聯網及其(qí)他公共信息網絡運營商、服務商應當配合公安機關、國家(jiā)安全機關、檢察機關對(duì)洩密案件進行(háng / xíng)調查;發(fā/fà)現利用(yòng)互聯網及其(qí)他公共信息網絡發(fā/fà)布的信息涉及洩露國家(jiā)秘密的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,向公安機關、國家(jiā)安全機關或者保密行(háng / xíng)政管理部門報告;應當根據公安機關、國家(jiā)安全機關或者保密行(háng / xíng)政管理部門的要(yào / yāo)求,删除涉及洩露國家(jiā)秘密的信息。
第二十(shí)九條 機關、單位公開發(fā/fà)布信息以及對(duì)涉及國家(jiā)秘密的工程、貨物、服務進行(háng / xíng)采購時,應當遵守保密規定。
第三十(shí)條 機關、單位對(duì)外交往與合作中需要(yào / yāo)提供國家(jiā)秘密事(shì)項,或者任用(yòng)、聘用(yòng)的境外人員因工作需要(yào / yāo)知悉國家(jiā)秘密的,應當報國務院有關主管部門或者省、自(zì)治區、直轄市人民政府有關主管部門批準,并與對(duì)方簽訂保密協議。
第三十(shí)一條 舉辦會(huì)議或者其(qí)他活動涉及國家(jiā)秘密的,主辦單位應當采取保密措施,并對(duì)參加人員進行(háng / xíng)保密教育,提出具體保密要(yào / yāo)求。
第三十(shí)二條 機關、單位應當将涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家(jiā)秘密的機構确定爲保密要(yào / yāo)害部門,将集中制作、存放、保管國家(jiā)秘密載體的專門場所(suǒ)确定爲保密要(yào / yāo)害部位,按照國家(jiā)保密規定和标準配備、使用(yòng)必要(yào / yāo)的技術防護設施、設備。
第三十(shí)三條 軍事(shì)禁區和屬于(yú)國家(jiā)秘密不對(duì)外開放的其(qí)他場所(suǒ)、部位,應當采取保密措施,未經有關部門批準,不得(dé / de / děi)擅自(zì)決定對(duì)外開放或者擴大開放範圍。
第三十(shí)四條 從事(shì)國家(jiā)秘密載體制作、複制、維修、銷毀,涉密信息系統集成,或者武器裝備科研生(shēng)産等涉及國家(jiā)秘密業務的企業事(shì)業單位,應當經過(guò)保密審查,具體辦法由國務院規定。 機關、單位委托企業事(shì)業單位從事(shì)前款規定的業務,應當與其(qí)簽訂保密協議,提出保密要(yào / yāo)求,采取保密措施。
第三十(shí)五條 在涉密崗位工作的人員(以下(xià)簡稱涉密人員),按照涉密程度分爲核心涉密人員、重要(yào / yāo)涉密人員和一般涉密人員,實行(háng / xíng)分類管理。 任用(yòng)、聘用(yòng)涉密人員應當按照有關規定進行(háng / xíng)審查。 涉密人員應當具有良好的政治素質和品行(háng / xíng),具有勝任涉密崗位所(suǒ)要(yào / yāo)求的工作能(néng)力。 涉密人員的合法權益受法律保護。
第三十(shí)六條 涉密人員上崗應當經過(guò)保密教育培訓,掌握保密知識技能(néng),簽訂保密承諾書,嚴格遵守保密規章制度,不得(dé / de / děi)以任何方式洩露國家(jiā)秘密。
第三十(shí)七條 涉密人員出境應當經有關部門批準,有關機關認爲涉密人員出境将對(duì)國家(jiā)安全造成危害或者對(duì)國家(jiā)利益造成重大損失的,不得(dé / de / děi)批準出境。
第三十(shí)八條 涉密人員離崗離職實行(háng / xíng)脫密期管理。涉密人員在脫密期内,應當按照規定履行(háng / xíng)保密義務,不得(dé / de / děi)違反規定就(jiù)業,不得(dé / de / děi)以任何方式洩露國家(jiā)秘密。
第三十(shí)九條 機關、單位應當建立健全涉密人員管理制度,明确涉密人員的權利、崗位責任和要(yào / yāo)求,對(duì)涉密人員履行(háng / xíng)職責情況開展經常性的監督檢查。
第四十(shí)條 國家(jiā)工作人員或者其(qí)他公民發(fā/fà)現國家(jiā)秘密已經洩露或者可(kě)能(néng)洩露時,應當立即采取補救措施并及時報告有關機關、單位。機關、單位接到報告後(hòu),應當立即作出處理,并及時向保密行(háng / xíng)政管理部門報告。
第四章 監督管理
第四十(shí)一條 國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門依照法律、行(háng / xíng)政法規的規定,制定保密規章和國家(jiā)保密标準。
第四十(shí)二條 保密行(háng / xíng)政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術防護和洩密案件查處工作,對(duì)機關、單位的保密工作進行(háng / xíng)指導和監督。
第四十(shí)三條 保密行(háng / xíng)政管理部門發(fā/fà)現國家(jiā)秘密确定、變更或者解除不當的,應當及時通知有關機關、單位予以糾正。
第四十(shí)四條 保密行(háng / xíng)政管理部門對(duì)機關、單位遵守保密制度的情況進行(háng / xíng)檢查,有關機關、單位應當配合。保密行(háng / xíng)政管理部門發(fā/fà)現機關、單位存在洩密隐患的,應當要(yào / yāo)求其(qí)采取措施,限期整改;對(duì)存在洩密隐患的設施、設備、場所(suǒ),應當責令停止使用(yòng);對(duì)嚴重違反保密規定的涉密人員,應當建議有關機關、單位給予處分并調離涉密崗位;發(fā/fà)現涉嫌洩露國家(jiā)秘密的,應當督促、指導有關機關、單位進行(háng / xíng)調查處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第四十(shí)五條 保密行(háng / xíng)政管理部門對(duì)保密檢查中發(fā/fà)現的非法獲取、持有的國家(jiā)秘密載體,應當予以收繳。
第四十(shí)六條 辦理涉嫌洩露國家(jiā)秘密案件的機關,需要(yào / yāo)對(duì)有關事(shì)項是否屬于(yú)國家(jiā)秘密以及屬于(yú)何種密級進行(háng / xíng)鑒定的,由國家(jiā)保密行(háng / xíng)政管理部門或者省、自(zì)治區、直轄市保密行(háng / xíng)政管理部門鑒定。
第四十(shí)七條 機關、單位對(duì)違反保密規定的人員不依法給予處分的,保密行(háng / xíng)政管理部門應當建議糾正,對(duì)拒不糾正的,提請其(qí)上一級機關或者監察機關對(duì)該機關、單位負有責任的領導人員和直接責任人員依法予以處理。
第五章 法律責任
第四十(shí)八條 違反本法規定,有下(xià)列行(háng / xíng)爲之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:
(一)非法獲取、持有國家(jiā)秘密載體的;
(二)買賣、轉送或者私自(zì)銷毀國家(jiā)秘密載體的;
(三)通過(guò)普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家(jiā)秘密載體的;
(四)郵寄、托運國家(jiā)秘密載體出境,或者未經有關主管部門批準,攜帶、傳遞國家(jiā)秘密載體出境的;
(五)非法複制、記錄、存儲國家(jiā)秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及國家(jiā)秘密的;
(七)在互聯網及其(qí)他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家(jiā)秘密的;
(八)将涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其(qí)他公共信息網絡的;
(九)在未采取防護措施的情況下(xià),在涉密信息系統與互聯網及其(qí)他公共信息網絡之間進行(háng / xíng)信息交換的;
(十(shí))使用(yòng)非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家(jiā)秘密信息的;
(十(shí)一)擅自(zì)卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的;
(十(shí)二)将未經安全技術處理的退出使用(yòng)的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丢棄或者改作其(qí)他用(yòng)途的。 有前款行(háng / xíng)爲尚不構成犯罪,且不适用(yòng)處分的人員,由保密行(háng / xíng)政管理部門督促其(qí)所(suǒ)在機關、單位予以處理。
第四十(shí)九條 機關、單位違反本法規定,發(fā/fà)生(shēng)重大洩密案件的,由有關機關、單位依法對(duì)直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員給予處分;不适用(yòng)處分的人員,由保密行(háng / xíng)政管理部門督促其(qí)主管部門予以處理。 機關、單位違反本法規定,對(duì)應當定密的事(shì)項不定密,或者對(duì)不應當定密的事(shì)項定密,造成嚴重後(hòu)果的,由有關機關、單位依法對(duì)直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員給予處分。
第五十(shí)條 互聯網及其(qí)他公共信息網絡運營商、服務商違反本法第二十(shí)八條規定的,由公安機關或者國家(jiā)安全機關、信息産業主管部門按照各自(zì)職責分工依法予以處罰。
第五十(shí)一條 保密行(háng / xíng)政管理部門的工作人員在履行(háng / xíng)保密管理職責中濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第六章 附則
第五十(shí)二條 中央軍事(shì)委員會(huì)根據本法制定中國人民解放軍保密條例。
第五十(shí)三條 本法自(zì)2010年(nián)10月1日起施行(háng / xíng)。


咨詢熱線:0351-4073466
地址:(北區)山西省太原市迎澤區新建南路文源巷24号文源公務中心5層
(南區)太原市小店區南中環街529 号清控創新基地A座4層
