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在“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)全文中，“安全”一詞出現 180 次（“十(shí)三五”157 次），“網絡安全”出現 14 次（“十(shí)三五”7 次），“數據安全”出現 5 次，“信息安全”出現 1 次，“個人信息保護”出現 1 次，“信息化”出現了 9 次、“數字化”25 次、“智能(néng)化”12 次、“智慧”22 次、“數字經濟”6 次。顯然，“安全”成爲“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)的一個重要(yào / yāo)關鍵詞。

一、以“新發(fā／fà)展戰略”指導“十(shí)四五”時期網絡安全建設

新發(fā／fà)展戰略是貫穿“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)的主線，其(qí)核心在于(yú)新發(fā／fà)展階段、新發(fā／fà)展理念、新發(fā／fà)展格局，三者之間有着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)内在的邏輯關系。

新發(fā／fà)展階段：開啓全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程，是發(fā／fà)展的曆史方位；回答了我們在哪裏(lǐ)、朝哪裏(lǐ)奮鬥的問題。

新發(fā／fà)展理念：貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā／fà)展理念，是新階段發(fā／fà)展的理論指南；回答了按照什麽樣的理論來引領新階段發(fā／fà)展的問題。

新發(fā／fà)展格局：構建以國内大循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的新發(fā／fà)展格局，是發(fā／fà)展的基本思路；回答了我們怎樣走向、如(rú)何實現新目标的路徑問題。

發(fā／fà)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā／fà)展必須堅持新發(fā／fà)展戰略，以新發(fā／fà)展階段、新發(fā／fà)展理念、新發(fā／fà)展格局爲核心，使經濟發(fā／fà)展取得(dé / de / děi)新成效，國家(jiā)治理能(néng)力得(dé / de / děi)到新提升。網絡安全是國家(jiā)戰略科技力量，是戰略性新興産業，助力數字化發(fā／fà)展，提升國家(jiā)安全體系和能(néng)力，提升國防能(néng)力。

二、“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)對(duì)網絡安全工作提出明确的要(yào / yāo)求

“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)大量篇幅涉及網絡安全，對(duì)網絡安全體系、能(néng)力與基礎設施建設，關鍵信息基礎設施網絡安全保護，重要(yào / yāo)行(háng / xíng)業網絡安全防護，網絡安全産業發(fā／fà)展和國際合作等方面提出了明确的要(yào / yāo)求。

1. 開展網絡安全保障體系和能(néng)力建設

第十(shí)五篇第五十(shí)二章明确，“堅定維護國家(jiā)政權安全、制度安全、意識形态安全，全面加強網絡安全保障體系和能(néng)力建設，切實維護新型領域安全，嚴密防範和嚴厲打擊敵對(duì)勢力滲透、破壞、颠覆、分裂活動。”

這充分表明網絡安全保障體系和能(néng)力建設是國家(jiā)安全體系和能(néng)力建設的重要(yào / yāo)組成部分。未來，網絡安全發(fā／fà)展将更加注重其(qí)體系特性和國家(jiā)安全屬性，更加注重其(qí)體系化能(néng)力。

2. 推進關鍵信息基礎設施網絡安全保護

第五篇第十(shí)八章第三節加強網絡安全保護，明确，要(yào / yāo)“建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能(néng)力。”

這句話包括兩層含義，一是要(yào / yāo)建立健全關鍵信息基礎設施的保護體系；二是關鍵信息基礎設施的保護與維護政治安全息息相關。這就(jiù)要(yào / yāo)求關鍵信息基礎設施的保護要(yào / yāo)納入總體國家(jiā)安全觀的視野，按照系統思維來謀劃來發(fā／fà)展，相應的法律法規體系、标準規範體系、保護技術體系、責任體系等需要(yào / yāo)協同聯動，整體推進。

3. 開展網絡安全基礎設施建設

第五篇第十(shí)八章第三節加強網絡安全保護指出，要(yào / yāo)“加強網絡安全基礎設施建設，強化跨領域網絡安全信息共享和工作協同，提升網絡安全威脅發(fā／fà)現、監測預警、應急指揮、攻擊溯源能(néng)力。加強網絡安全關鍵技術研發(fā／fà)，加快人工智能(néng)安全技術創新，提升網絡安全産業綜合競争力。”

數字時代，網絡安全不再是信息系統的附屬品，必須作爲數字基建的“新基建”，發(fā／fà)揮基礎性、支撐性、保障性的作用(yòng)。建設和運營網絡安全基礎設施，讓網絡安全基礎設施成爲像“水電煤氣”生(shēng)活必需品一樣，成爲數字政府、關鍵信息基礎設施的必需品，以公共服務方式提供統一的網絡安全基礎服務。

4. 保障電力、能(néng)源等重要(yào / yāo)行(háng / xíng)業網絡安全

第十(shí)五篇第五十(shí)三章第二節明确，要(yào / yāo)“加強煤炭儲備能(néng)力建設。完善能(néng)源風險應急管控體系，加強重點城市和用(yòng)戶電力供應保障，強化重要(yào / yāo)能(néng)源設施、能(néng)源網絡安全防護。”

電力能(néng)源網絡安全是國家(jiā)實施能(néng)源安全戰略的重要(yào / yāo)保障。随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)數字化轉型的加速發(fā／fà)展，電力、能(néng)源行(háng / xíng)業面臨的網絡安全風險挑戰仍将持續增大，遏制“存量風險”，積極治理“增量風險”，阻滞網絡風險向系統性傳統社會(huì)風險的轉化和蔓延。

5. 推動網絡安全産業發(fā／fà)展

第五篇第十(shí)五章第二節加快推動數字産業化指出，要(yào / yāo)“培育壯大人工智能(néng)、大數據、區塊鏈、雲計算、網絡安全等新興數字産業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等産業水平。構建基于(yú) 5G 的應用(yòng)場景和産業生(shēng)态，在智能(néng)交通、智慧物流、智慧能(néng)源、智慧醫療等重點領域開展試點示範。鼓勵企業開放搜索、電商、社交等數據，發(fā／fà)展第三方大數據服務産業。促進共享經濟、平台經濟健康發(fā／fà)展。”

加快智能(néng)交通、智慧物流、智慧能(néng)源、智慧醫療、智慧物流、智慧農業、智慧城市、智慧社區、智慧圖書館、智慧法院、智慧服務圈、智慧共享等領域的發(fā／fà)展，表明數字化應用(yòng)已深入政府、農村、社區等各行(háng / xíng)各業。而(ér)這些依賴于(yú)大數據、雲計算、IoT、AI 等新興技術的新型應用(yòng)，也将更加依賴網絡安全這個新興的數字産業的基礎支撐。

6. 建立全球網絡安全保障合作機制

第五篇第十(shí)八章第三節推動構建網絡空間命運共同體指出，要(yào / yāo)“推動全球網絡安全保障合作機制建設，構建保護數據要(yào / yāo)素、處置網絡安全事(shì)件、打擊網絡犯罪的國際協調合作機制。向欠發(fā／fà)達國家(jiā)提供技術、設備、服務等數字援助，使各國共享數字時代紅利。”

網絡空間安全問題是全球性問題、系統性問題，沒有哪個國家(jiā)哪個組織機構可(kě)以在這個挑戰面前獨善其(qí)身。區域合作、國際合作是必然選擇，以聯合國憲章爲基本原則，制定數字和網絡空間國際規則，推動建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，建立更加公平合理的網絡基礎設施和資源治理機制，是構建網絡空間命運共同體的大勢所(suǒ)趨。

三、“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)帶來網絡安全産業發(fā／fà)展新機會(huì)

“十(shí)四五”時期是數字化戰略轉型的關鍵的階段，在此期間，數字經濟将全面深化。當前，網絡安全形勢日趨惡化，國際形勢變化和新冠疫情肆虐也給當前經濟發(fā／fà)展形勢帶來了重大的不确定性，在此複雜情況下(xià)依據“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)，抓住網絡安全發(fā／fà)展的戰略機遇，對(duì)加快數字化轉型，打造網絡強國，建設平安中國意義重大、影響深遠。

機會(huì)一：依托國家(jiā)戰略科技力量推動網絡安全創新

“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)第二篇提出，要(yào / yāo)堅持創新驅動發(fā／fà)展，全面塑造發(fā／fà)展新優勢。

強化國家(jiā)戰略科技力量。健全社會(huì)主義市場經濟條件下(xià)新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能(néng)。整合優化科技資源配置，加強原創性引領性科技攻關，持之以恒加強基礎研究，建設重大科技創新平台。

提升企業技術創新能(néng)力。完善技術創新市場導向機制，強化企業創新主體地位，促進各類創新要(yào / yāo)素向企業集聚，形成以企業爲主體、市場爲導向、産學研用(yòng)深度融合的技術創新體系。激勵企業加大研發(fā／fà)投入，支持産業共性基礎技術研發(fā／fà)，完善企業創新服務體系。

激發(fā／fà)人才創新活力，完善科技創新體制機制。培養造就(jiù)高水平人才隊伍，激勵人才更好發(fā／fà)揮作用(yòng)，優化創新創業創造生(shēng)态，深化科技管理體制改革，健全知識産權保護運用(yòng)體制，積極促進科技開放合作。

網絡安全創新應依托國家(jiā)戰略科技力量，以國家(jiā)戰略性需求爲導向推進創新體系優化組合，與網絡通信、人工智能(néng)、量子信息、集成電路等重大新興技術發(fā／fà)展相結合，行(háng / xíng)業龍頭企業聯合高等院校、科研院所(suǒ)和行(háng / xíng)業上下(xià)遊企業共建國家(jiā)産業創新中心，承擔國家(jiā)重大科技項目。發(fā／fà)揮企業家(jiā)在把握創新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要(yào / yāo)作用(yòng)，推動技術、産業和人才的創新。

機會(huì)二：依托現代産業體系實現網絡安全産業融合發(fā／fà)展

“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)第三篇提出，加快發(fā／fà)展現代産業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持自(zì)主可(kě)控、安全高效，推進産業基礎高級化、産業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競争優勢，推動制造業高質量發(fā／fà)展。

深入實施制造強國戰略。加強産業基礎能(néng)力建設，提升産業鏈供應鏈現代化水平，推動制造業優化升級，實施制造業降本減負行(háng / xíng)動。

發(fā／fà)展壯大戰略性新興産業。着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)眼于(yú)搶占未來産業發(fā／fà)展先機，培育先導性和支柱性産業，推動戰略性新興産業融合化、集群化、生(shēng)态化發(fā／fà)展。構築産業體系新支柱，前瞻謀劃未來産業。

促進服務業繁榮發(fā／fà)展。推動生(shēng)産性服務業融合化發(fā／fà)展，加快生(shēng)活性服務業品質化發(fā／fà)展，深化服務領域改革開放。

建設現代化基礎設施體系。統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用(yòng)、智能(néng)綠色、安全可(kě)靠的現代化基礎設施體系。加快建設新型基礎設施，圍繞強化數字轉型、智能(néng)升級、融合創新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。

網絡安全産業發(fā／fà)展應依托現代産業體系發(fā／fà)展，IT應用(yòng)和安全需求爆發(fā／fà)增長，持續催生(shēng)新的網絡安全細分市場，但這些新的市場大多是在應用(yòng)融合、跨界合作中産生(shēng)的；隻有真正借助生(shēng)态滿足新需求的廠商才能(néng)進入這些新興市場，推動網絡安全産業持續高速增長。

網絡安全與信息化深度融合。網絡安全市場應用(yòng)場景和安全需求爆炸式增長，将持續催生(shēng)新的細分場景，一定程度上推高網絡安全市場規模。值得(dé / de / děi)注意的是，這些新的細分市場往往是在應用(yòng)融合、跨界合作中出現的，隻有真正借助生(shēng)态合作滿足新需求的廠商才能(néng)發(fā／fà)現并孵化這些市場機會(huì)，所(suǒ)以，生(shēng)态協作是打開細分市場的鑰匙。

建設體系化的網絡安全防禦架構。随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)客戶對(duì)防護效果越來越重視，傳統割裂的“外挂式”安全建設方法已經不能(néng)滿足現有安全形勢的需要(yào / yāo)。市場亟須一整套全局設計的新一代網絡安全體系，面向新基建建設、數字化業務，以系統工程方法論結合内生(shēng)安全理念，打造新一代網絡安全建設框架。可(kě)以預見的是，新一代網絡安全建設框架将會(huì)給網絡安全産業帶來跨越式的發(fā／fà)展，同時該框架涉及大量的信息化與網絡安全組件，需要(yào / yāo)更多的産品和服務來填補，目前缺失的組件也是産業創新、合作發(fā／fà)展的機會(huì)，需要(yào / yāo)衆多廠商共同參與。

提供全過(guò)程網絡安全服務。在過(guò)往信息化的建設過(guò)程中，安全工作往往是出于(yú)合規需求，或是以滿足系統運行(háng / xíng)保障的最低要(yào / yāo)求建設。往往是信息化系統已經部署運行(háng / xíng)，運行(háng / xíng)過(guò)程中發(fā／fà)現出了安全問題才采取措施補救，這是典型的“創可(kě)貼式”的安全。随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)安全建設從合規驅動轉向防護效果驅動，安全與信息化的服務周期會(huì)逐漸同步，同時覆蓋規劃、建設、運行(háng / xíng)全周期，項目周期延展，意味着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)生(shēng)态合作的拓展。

實現網絡安全全産業鏈覆蓋。在任何一個行(háng / xíng)業場景、應用(yòng)場景當中，任何一個安全弱點、配置疏漏都可(kě)能(néng)成爲防護短闆，給攻擊者提供“可(kě)乘之機”。所(suǒ)以安全能(néng)力的覆蓋需要(yào / yāo)能(néng)夠整個産業鏈條，安全廠商必須與整個産業鏈上的各環節進行(háng / xíng)深度融合，才能(néng)打造的具備内生(shēng)安全能(néng)力的高質量防護系統。以 5G 安全爲例，安全廠商需要(yào / yāo)分别與設備商、運營商、終端廠商、雲平台提供商合作，在不同的角度包括接入安全、數據安全、安全管理等進行(háng / xíng)覆蓋和融合。這對(duì)安全廠商的融合協作能(néng)力是非常大的考驗。

機會(huì)三：數字化發(fā／fà)展推動網絡安全産業轉型

“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)第五篇提出，要(yào / yāo)加快數字化發(fā／fà)展建設數字中國。迎接數字時代，激活數據要(yào / yāo)素潛能(néng)，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會(huì)、數字政府，以數字化轉型整體驅動生(shēng)産方式、生(shēng)活方式和治理方式變革。

打造數字經濟新優勢。充分發(fā／fà)揮海量數據和豐富應用(yòng)場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能(néng)傳統産業轉型升級，催生(shēng)新産業新業态新模式，壯大經濟發(fā／fà)展新引擎。加強關鍵數字技術創新應用(yòng)，加快推動數字産業化，推進産業數字化轉型。

加快數字社會(huì)建設步伐。适應數字技術全面融入社會(huì)交往和日常生(shēng)活新趨勢，促進公共服務和社會(huì)運行(háng / xíng)方式創新，構築全民暢享的數字生(shēng)活。提供智慧便捷的公共服務，建設智慧城市和數字鄉村，構築美好數字生(shēng)活新圖景。

提高數字政府建設水平。将數字技術廣泛應用(yòng)于(yú)政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率。加強公共數據開放共享，推動政務信息化共建共用(yòng)，提高數字化政務服務效能(néng)。

營造良好數字生(shēng)态。堅持放管并重，促進發(fā／fà)展與規範管理相統一，構建數字規則體系，營造開放、健康、安全的數字生(shēng)态。建立健全數據要(yào / yāo)素市場規則，營造規範有序的政策環境，加強網絡安全保護，推動構建網絡空間命運共同體。

“十(shí)四五”期間，網絡安全發(fā／fà)展應在數字化發(fā／fà)展的推動下(xià)實現産業轉型。數字化的發(fā／fà)展驅動了網絡安全的發(fā／fà)展，數字化程度越高，對(duì)網絡安全的需求越強勁。數字化的場景也不斷地向更多的領域延展，數字化技術也在升級換代，同時也帶來網絡安全産業的變革。

數據安全是數字化發(fā／fà)展的基石。當前，全球各國都在極力實現數字化轉型，政府可(kě)以通過(guò)數字化轉型實現數字化治理和數字化監管，企業可(kě)以通過(guò)數字化轉型實現數字化經營管理，數字化後(hòu)帶來的是數據大集中，數據安全成爲必須面對(duì)的重要(yào / yāo)問題。

智能(néng)社會(huì)發(fā／fà)展離不開網絡安全。習近平總書記在杭州城市大腦運營指揮中心考察調研時指出，運用(yòng)信息化讓城市變得(dé / de / děi)更“聰明”，是推動城市治理體系和治理能(néng)力現代化的必由之路。城市的“智慧化”本質是通過(guò)信息化的手段來推動城市治理，實現城市治理現代化，從而(ér)讓信息化産生(shēng)更好的效率和發(fā／fà)揮更大的效果，必須解決數字化、智能(néng)化帶來的網絡安全風險。

數字化帶來網絡安全産業結構變革。從産業結構來看，傳統網絡安全市場由安全産品和安全服務組成，與上下(xià)遊的關聯并不緊密。在數字化發(fā／fà)展的新形勢下(xià)，這種的産業結構正在轉變，行(háng / xíng)業格局與生(shēng)态模式也将随之改變。應用(yòng)層的數據安全、内容安全需求以及新場景下(xià)的業務安全需求強化了信息化廠商與安全廠商關聯，這将改變網絡安全産業的技術供應鏈條，各種信息化廠商包括應用(yòng)軟件開發(fā／fà)商、雲平台提供商、ICT 廠商、系統集成商、雲管理服務商等将與網絡安全廠商形成更緊密的合作關系。

機會(huì)四：加強網絡空間國家(jiā)安全與國防能(néng)力建設

“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)第十(shí)五篇提出，要(yào / yāo)統籌發(fā／fà)展和安全，建設更高水平平安中國。堅持總體國家(jiā)安全觀，實施國家(jiā)安全戰略，維護和塑造國家(jiā)安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發(fā／fà)展貫穿國家(jiā)發(fā／fà)展各領域和全過(guò)程，防範和化解影響我國現代化進程的各種風險，築牢國家(jiā)安全屏障。

加強國家(jiā)安全體系和能(néng)力建設，強化國家(jiā)經濟安全保障，實施能(néng)源資源安全戰略，實施金融安全戰略，全面提高公共安全保障能(néng)力，維護社會(huì)穩定和安全。

“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)第十(shí)六篇提出，要(yào / yāo)加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。加快機械化信息化智能(néng)化融合發(fā／fà)展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家(jiā)主權、安全、發(fā／fà)展利益的戰略能(néng)力，确保 2027 年(nián)實現建軍百年(nián)奮鬥目标。提高國防和軍隊現代化質量效益，促進國防實力和經濟實力同步提升。

“十(shí)四五”期間，網絡安全應着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)重加強網絡空間國家(jiā)安全與國防能(néng)力建設。網絡空間已成爲繼陸、海、空、天(tiān)之外的第五主權空間，維護網絡安全成爲事(shì)關經濟發(fā／fà)展、社會(huì)穩定、國家(jiā)安全和人民群衆合法權益的重大課題。網絡對(duì)抗也從最初的無組織的技術炫耀發(fā／fà)展到裹挾黑色經濟如(rú)勒索、高價值數據交易等的團隊行(háng / xíng)爲，乃至國與國之間有組織的網絡軍事(shì)對(duì)抗，網絡安全對(duì)抗一直沒有停止，而(ér)且愈演愈烈。網絡安全對(duì)抗升級直接導緻網絡安全需求和市場擴大。

國與國之間的對(duì)抗博弈不斷升級，網絡空間已經成爲科技利益、數字主權争奪和再分配的主戰場，網絡空間安全成爲國家(jiā)安全、經濟發(fā／fà)展和社會(huì)穩定的基礎與保障。在網絡安全對(duì)抗的大背景下(xià)，網絡安全行(háng / xíng)業将持續保持快速發(fā／fà)展。

機會(huì)五：加強網絡安全産業的區域布局與協調發(fā／fà)展

“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)第九篇提出，優化區域經濟布局，促進區域協調發(fā／fà)展。深入實施區域重大戰略、區域協調發(fā／fà)展戰略、主體功能(néng)區戰略，健全區域協調發(fā／fà)展體制機制，構建高質量發(fā／fà)展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。

開拓高質量發(fā／fà)展的重要(yào / yāo)動力源，以京津冀、長三角、粵港澳大灣區爲重點，提升創新策源能(néng)力和全球資源配置能(néng)力，加快打造引領高質量發(fā／fà)展的第一梯隊。加快推動京津冀協同發(fā／fà)展，全面推動長江經濟帶發(fā／fà)展，積極穩妥推進粵港澳大灣區建設，提升長三角一體化發(fā／fà)展水平。推進西部大開發(fā／fà)形成新格局，開創中部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進現代化。

網絡安全産業發(fā／fà)展應與經濟布局相适應，實現協調發(fā／fà)展。在國家(jiā)層面，北京、湖南的國家(jiā)網絡安全産業園區建設加快推進。北京園區已形成海澱園、通州園和經開區信創園“三園協同、多點聯動、先行(háng / xíng)帶動”的總體布局。目前，北京園區三個産業園全部開園，并已入駐相關企業 120 餘家(jiā)。湖南園區于(yú) 2019 年(nián)獲批，現已正式揭牌，并建立信息安全産業鏈“鏈長”制，重點構建信息技術創新應用(yòng)引領的網絡安全産業生(shēng)态，目前已引進相關企業 190 餘家(jiā)。

網絡安全産業正在加快全國布局，集聚發(fā／fà)展，在河南、安徽、重慶、四川等地設立網絡安全創新應用(yòng)先進示範區，并進一步覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區，實現東、中、西部階梯布局。

四、總結

“十(shí)四五”規劃綱要(yào / yāo)爲新時期網絡安全發(fā／fà)展指明了方向，帶來新的機會(huì)。網絡安全是現代化強國的重要(yào / yāo)基礎，現代化發(fā／fà)展離不開網絡安全。網絡安全是數字化建設的重要(yào / yāo)内容，數字化與網絡安全協同發(fā／fà)展。網絡安全是重要(yào / yāo)的國家(jiā)安全能(néng)力，是更高水平建設“平安中國”的重要(yào / yāo)屏障。網絡安全的新發(fā／fà)展貫穿國家(jiā)發(fā／fà)展各領域和全過(guò)程。在新的發(fā／fà)展階段，網絡安全工作應依照“十(shí)四五”新發(fā／fà)展理念，開拓新的産業格局。

（本文刊登于(yú)《中國信息安全》雜志2021年(nián)第4期）

“十(shí)四五”時期網絡安全建設解讀與踐行(háng / xíng)